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17/08/21
Retour sur la séance extraordinaire de la Commission Permanente de la CTG

Afin d’échanger sur la mise en œuvre du passe sanitaire en Guyane, la Commission Permanente de la Collectivité Territoriale de Guyane (CTG) s’est réunie en séance extraordinaire ce lundi 16 août 2021 sur convocation du Président Gabriel Serville.

Au cours de la réunion de la Commission Permanente extraordinaire, un projet de résolution a été finalisé.

Ce projet sera porté à la connaissance des membres de l’Assemblée Plénière, ainsi que des maires, des présidents d’Établissements Publics Intercommunaux et des parlementaires, en vue de l’organisation dans les plus brefs délais d’un séminaire pour en débattre.

La Commission Permanente a également exprimé le vœu d’associer à cette réflexion l’ensemble des corps intermédiaires de la société guyanaise et les experts en matière de politique sanitaire afin de proposer aux pouvoirs publics nationaux des orientations adaptées le plus possible aux réalités guyanaises.

Projet de résolution de la Commission Permanente du lundi 16 août 2021

Les membres de la Commission Permanente de la Collectivité Territoriale de Guyane ont pris connaissance des dispositions de la loi du 5 août 2021 relative à la gestion de la crise sanitaire. Dans le contexte de la mise en place des mesures d'application réglementaires, la Commission a souhaité appeler l'attention du Ministre des Outre-mer sur les éléments suivants :

– s'agissant du passe sanitaire : la fragilité du tissu économique et social du territoire impose de recourir, au pouvoir d’adaptation reconnu au Préfet pour la mise en œuvre locale des mesures de freinage. Les élus sont favorables au renforcement des campagnes de communication sur les outils de lutte contre la propagation du virus (gestes barrière, port du masque, utilisation des gels désinfectants, messages dans les langues parlées en Guyane...). Ils relèvent, en revanche, les risques de troubles à l'ordre public en cas d'alourdissement des mesures de confinement.
Une attention particulière devra être portée au secteur sanitaire déjà en grande souffrance, ainsi qu’au secteur de la restauration et au domaine culturel pour lesquels les socioprofessionnels ont formulé des propositions d'adaptation pour tenir compte du contexte guyanais.
De même, les élus entendent relayer les demandes des ligues et clubs sportifs tendant à faciliter le plus possible le maintien des pratiques encadrées : dans ces secteurs, l'impact de certaines mesures de freinage pourrait être disproportionné et conduire à des effets pervers dangereux.

– s'agissant de l'obligation vaccinale s'appliquant à certaines catégories professionnelles : les élus, animés de l’esprit de tolérance, respectent la liberté de chacun, mais attirent l'attention du Ministre des Outre-mer sur la nécessité de prendre en considération les spécificités du territoire de la Guyane dans l'application qui sera faite de la loi. Les causes d'un taux de vaccination de l'ensemble de la population guyanaise, actuellement plus faible que dans l'Hexagone, sont multiples et ne sauraient évoluer significativement en quelques semaines.
En revanche, l'isolement du territoire par rapport aux autres collectivités françaises crée les conditions d'une possible interruption de certains services publics majeurs si les textes sont appliqués dans toute leur rigueur, notamment pour ce qui concerne les exclusions de fonction. Les élus demandent avec insistance que l'application de la loi se fasse dans le respect de ces considérations.

– s'agissant du cadre financier et des conséquences économiques des mesures de freinage : la Commission Permanente relève que la mise en application du passe sanitaire peut entraîner des conséquences financières lourdes pour les entreprises, notamment en termes de contrôle du respect par le public des obligations légales, ou encore d'organisation des locaux.
Elle peut entraîner aussi des altérations des conditions générales de travail, dont l'effet sera mesurable tant sur les salariés que sur les entreprises elles-mêmes. La prorogation des mesures d'accompagnement financier existantes, leur évaluation et leur adaptation à l'évolution du contexte de la crise sanitaire sont autant de sujets sur lesquels les élus demandent à être informés des orientations retenues par le gouvernement.

La Commission Permanente décide que la présente résolution sera portée à la connaissance des membres de l’Assemblée Plénière, ainsi que des Maires, des Présidents d’Établissements Publics Intercommunaux et des Parlementaires, en vue de l’organisation dans les plus brefs délais d’un séminaire pour en débattre. Elle exprime également le vœu d’associer à cette réflexion l’ensemble des corps intermédiaires de la société guyanaise et les experts en matière de politique sanitaire afin de proposer aux pouvoirs publics nationaux des orientations le plus possible adaptées aux réalités guyanaises.

In order to discuss the implementation of the health pass in French Guiana, the Permanent Commission of the Territorial Collectivity of French Guiana (CTG) met in an extraordinary session on Monday, August 16, 2021, convened by President Gabriel Serville.

During the meeting of the Extraordinary Standing Committee, a draft resolution was finalized.

This project will be brought to the attention of the members of the Plenary Assembly, as well as mayors, presidents of public intercommunal establishments and parliamentarians, with a view to the organization as soon as possible of a seminar to discuss it.

The Standing Committee also expressed the wish to involve in this reflection all the intermediary bodies of Guianese society and experts in the field of health policy in order to propose to the national public authorities guidelines adapted as much as possible to Guianese realities.

Draft resolution of the Standing Committee of Monday 16 August 2021

The members of the Permanent Commission of the Territorial Collectivity of French Guiana have taken note of the provisions of the law of August 5, 2021 relating to the management of the health crisis. In the context of the implementation of regulatory enforcement measures, the Commission wished to draw the attention of the Minister of Overseas Territories to the following elements:

- with regard to the health pass: the fragility of the territory's economic and social fabric requires recourse to the power of adaptation recognized by the Prefect for the local implementation of braking measures. Elected officials are in favor of strengthening communication campaigns on tools to fight the spread of the virus (barrier gestures, wearing a mask, using disinfectant gels, messages in the languages spoken in French Guiana, etc.). They do, however, point out the risks of disturbing public order in the event of increased containment measures.
Particular attention should be paid to the health sector, which is already in great pain, as well as to the catering sector and the cultural field for which socio-professionals have formulated adaptation proposals to take into account the Guianese context.
Likewise, elected officials intend to relay the demands of sports leagues and clubs to facilitate as much as possible the maintenance of supervised practices: in these sectors, the impact of certain braking measures could be disproportionate and lead to dangerous perverse effects.

- with regard to the vaccination obligation applying to certain professional categories: elected officials, driven by the spirit of tolerance, respect everyone's freedom, but draw the attention of the Minister of Overseas Territories to the need to taking into account the specificities of the territory of French Guiana in the application of the law. The causes of a vaccination rate of the entire Guianese population, currently lower than in France, are multiple and cannot change significantly in a few weeks.
On the other hand, the isolation of the territory in relation to other French communities creates the conditions for a possible interruption of certain major public services if the texts are applied in all their rigor, in particular with regard to exclusion from office. Elected officials insist that the law be applied in accordance with these considerations.

- with regard to the financial framework and the economic consequences of the braking measures: the Standing Committee notes that the implementation of the health pass can have serious financial consequences for companies, in particular in terms of monitoring public compliance with obligations legal, or organization of premises.
It can also lead to alterations in general working conditions, the effect of which will be measurable both on employees and on the companies themselves. The extension of existing financial support measures, their evaluation and their adaptation to the evolution of the context of the health crisis are all subjects on which elected officials ask to be informed of the orientations adopted by the government.

The Standing Committee decides that this resolution will be brought to the attention of the members of the Plenary Assembly, as well as of Mayors, Presidents of Inter-municipal Public Establishments and Parliamentarians, with a view to the organization as soon as possible. a seminar to discuss it. It also expresses the wish to involve in this reflection all the intermediary bodies of Guianese society and policy experts.
health in order to provide national public authorities with guidelines that are as appropriate as possible to Guianese realities.