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12/12/19
La CTG, acteur de l'aide sociale à l'enfance dans l'ouest guyanais

En réponse à l’article visiblement peu documenté publié sur Guyaweb ce mercredi 11 décembre 2019, la Collectivité Territoriale de Guyane tenait à apporter les précisions suivantes.

La Collectivité Territoriale de Guyane a mis en priorité depuis 2016 la problématique de l’Aide Sociale à l’Enfance en Guyane, dont l’exécutif a découvert une situation plus qu’alarmante. Aujourd’hui, près de 800 enfants sont placés sous le tutorat du Président Rodolphe Alexandre et chaque situation délicate est traitée avec beaucoup d’attention mais aussi de précaution.

S’agissant de l’organisation interne et du service public qui doit être rendu, la Collectivité Territoriale de Guyane ne cesse d’être dans l'action, car il y a urgence à agir.

En particulier dans l’Ouest et dans les communes isolées, le problème de recrutement des éducateurs est récurrent mais a fait l'objet de mesures exceptionnelles :
- publication des annonces dans de nombreuses revues spécialisées
- recours à des agences spécialisées d'intérim au niveau national
- amélioration des conditions de recrutement (rémunération, hébergement, conditions d'arrivée)

Le processus suit son cours à un rythme contraint. Tous les départements en France connaissent des difficultés de recrutement dans ce domaine, sans même rencontrer les spécificités guyanaises principalement lié à l’enclavement de certaines zones d’interventions. C'est pourquoi, le rapport d'orientation budgétaire de la CTG 2020 fixe comme objectif de proposer des dispositions plus complètes pour recruter les professionnels sociaux et médico sociaux de la Collectivité.

A ce problème de recrutement, il convient également d'évoquer le contexte démographique et social local. L'explosion démographique, en particulier dans l'Ouest, a conduit à une forte augmentation des enfants confiés à l'ASE dans un contexte de très forte vulnérabilité sociale des enfants, ce qui conduit également à un grand nombre d'informations préoccupantes reçues par la Collectivité et la Justice.

C'est pourquoi, le Président de la Collectivité Territorial de Guyane a pris la décision de :
- lancer un appel à projets pour créer à St Laurent une Maison d'Enfants à Caractère Social (MECS) avec une unité d'hébergement d'urgence représentant un coût de fonctionnement de 3M€.
- renforcer les mesures d'aide éducative à domicile des familles (30 mesures créées pour St Laurent du Maroni et 30 à Kourou).

En parallèle, une recherche active de nouvelles assistantes familiales est engagée depuis plusieurs mois. Une dizaine de personnes sont identifiées et leur demande est en cours d'instruction à Saint-Laurent du Maroni. L'objectif annuel global pour la Guyane sera de recruter au moins 20 assistantes familiales supplémentaires par an dans les années qui viennent, de mieux les former et de mieux les accompagner. Un appel est donc lancé pour recueillir des candidat(e)s au métier d'assistant familial et les personnes qui souhaitent proposer leur candidature peuvent se rapprocher du Centre de PMI de leur commune.

Enfin, face à l'augmentation du nombre d'enfants confiés (762 aujourd'hui contre 290 en 2002 soit une multiplication par 2.5) et aux perspectives démographiques à venir, dans un contexte de vulnérabilité sociale des enfants 4 fois supérieur à celui de l'Hexagone, la CTG a présenté sa candidature à la contractualisation avec l'Etat dans le cadre de la mise en œuvre de la stratégie nationale de Prévention et de Protection de l'Enfance.

Le Président de la Collectivité Territoriale de Guyane et le Secrétaire d’Etat chargé de la Protection de l’Enfance, Adrien Taquet, ont ainsi signé le jeudi 05 décembre 2019 une lettre d'intention qui devra se concrétiser d'ici Mars prochain par un partenariat financier conséquent pour accompagner le rattrapage indispensable de l’offre de services et d'établissements de protection de l'enfance.

In response to the article apparently poorly documented published on Guyaweb this Wednesday, December 11 2019, the Territorial Collectivité of French Guiana wanted to make the following clarifications.

The Territorial Collectivité of French Guiana has given priority since 2016 to the issue of child welfare in French Guiana, whose executive has discovered a more than alarming situation. Today, nearly 800 children are under the supervision of President Rodolphe Alexandre and each delicate situation is treated with great care but also precaution.

Regarding the internal organization and public service that must be rendered, the Territorial Collectivité of French Guiana continues to be in action, because it is urgent to act.

Especially in the West and in isolated communities, the recruitment problem educators is recurrent but has been the subject of exceptional measures:
- publication of advertisements in many specialized journals
- use of specialized temporary agencies at national level
- improvement of recruitment conditions (remuneration, accommodation, arrival conditions)

The process is running at a constrained rate. All departments in France are experiencing recruitment difficulties in this area, without even meeting French Guianese specificities mainly related to the isolation of certain areas of intervention. For this reason, the CTG 2020 budget orientation report aims to propose more comprehensive provisions for the recruitment of social and medico-social professionals from the Collective.

To this problem of recruitment, we must also mention the local demographic and social context. The population explosion, especially in the West, has led to a sharp increase in children entrusted to ESA in a context of very high social vulnerability of children, which also leads to a large number of worrying information received by Community and Justice.

That is why, the President of the Territorial Collective of French Guiana took the decision to:
- launch a call for projects to create in St Laurent a Children's House with Social Character (MECS) with an emergency shelter unit representing an operating cost of 3M €.
- reinforce home-based educational assistance measures for families (30 measures created for St Laurent du Maroni and 30 in Kourou).

In parallel, an active search for new family assistants has been underway for several months. A dozen people are identified and their request is being investigated in Saint-Laurent du Maroni. The overall annual goal for French Guyana will be to recruit at least 20 additional family assistants a year in the coming years, to train them better and to better support them. An appeal is therefore launched to collect candidates for the profession of family assistant and people who wish to submit their application can get closer to the PMI Center of their municipality.

Finally, in view of the increase in the number of children entrusted (762 today compared to 290 in 2002, a 2.5-fold increase) and future demographic prospects, in a context of social vulnerability of children 4 times higher than that of children. Hexagon, the CTG has submitted its application for contracting with the State in the framework of the implementation of the National Strategy for Prevention and Protection of Childhood.

The President of the Territorial Collective of French Guiana and the Secretary of State for Child Protection, Adrien Taquet, have signed on Thursday, December 05, 2019 a letter of intent that will be realized by March next by a substantial financial partnership to support the necessary catch-up of the offer of services and child protection institutions.